2005年，广东认真贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，积极推进改革开放，经济总体保持良好发展态势。表现在，经济实力迈上新台阶，对外开放实现新突破，人民生活水平进一步提高，经济建设和社会发展取得重大成效。
　　一、2005年经济运行情况
　　（一）宏观经济协调、较快发展
　　1、经济总量突破20000亿，迈上新台阶。2005年，广东省委省政府注重把握宏观调控力度，使经济运行中的不稳定、不健康因素得到有效抑制，整体经济增长比较均衡，保持了平稳较快增长的良好态势，没有出现大的波动。一季度、上半年、前三季度的地区生产总值增长率分别为12.2％、12.6％和12.3％。2005年全省生产总值达21701.28亿元，比上年增长12.5％。其中，第一产业增长3.2％，第二产业增长15.0％，第三产业增长10.8％。
　　2、产业结构在调整中逐步优化。在结构调整中，第二产业保持上升，三次产业结构由上年6.5：49.2：44.3调整为6.3：49.5：44.2。工业结构调整优化取得新成效。工业主导产业带动作用增强，九大工业产业支撑作用突出。电子信息、电气机械及专用设备、石油及化学、汽车等九大产业完成工业增加值6108.45亿元，增长20.3％，高于全省工业3.3个百分点，占规模以上工业增加值比重由上年的71.1％提升至73.7％。其中，森工造纸、医药、汽车及摩托车三大潜力产业增长加快，增长25.5％，增幅同比提高2个百分点。重化工业发展加快。规模以上重工业增加值达4669.21亿元，占56.3％，增长17.0％。
　　3、经济增长方式进一步转变。生产能耗不断降低，科学技术对经济发展的作用明显增强。2005年，广东工业生产能耗水平进一步下降，工业亿元增加值用电量为1869万千瓦时，下降1.6%。产业结构由传统的劳动密集型，不断向现代新兴的资金密集、技术密集和知识密集型产业转变。高技术产业增加值2564.48亿元，占规模以上工业增加值比重32.1％。企业自主创新能力增强。前三季度，全省获专利授权总量28490件，同比增长24.8％；专利申请总量50985件，同比增长30.5％，专利申请总量连续11年居全国第一。2005年，广东有57个产品首次被国家质检总局评为“中国名牌产品”，增长11.8％；共有165个，占全国17.8％。有17件商标被国家工商总局首次认定为“中国驰名商标”，增长7.5倍；共有46个，占全国9.2％。
　　服务业发展步伐加快，成为增加就业、推进城市化进程的主要力量。全年服务业增加值达9579.44亿元，增长10.8％。其中，交通运输、仓储、邮电等传统服务业水平进一步提升，实现增加值增长7.8％;批发零售贸易、餐饮业增长12.3％；房地产业增长7.2％；金融、保险业增长9.7％；信息、咨询、社区服务等现代服务业发展步伐加快，增长12.7％。
　　4、物价呈结构性上涨，涨幅在可承受范围内。从总水平涨幅看，广东居民消费价格承接上年的升势，继续温和上涨，但涨幅呈逐步回落态势。全省居民消费价格上涨2.3％，涨幅同比回落0.7个百分点，基本处于可承受范围内。其中消费品价格上涨2.4%，服务项目上涨1.7％。消费物价上涨的主要推动力是食品类，比上年上涨4.7％。在居民消费价格2.3个百分点的涨幅中，食品类价格拉动总水平上涨1.6个百分点。由于国际市场原油供求紧张，价格不断飙升，致使国内成品油价格进行调整。受此影响，全省汽油和柴油价格分别上涨15.5%和14.4％；在进货价居高不下的压力下，全省民用液化石油气和管道燃气价格也相应上调，分别上涨15.5％和13.1％。
　　（二）主要经济指标取得新突破
　　1、工业平稳增长。全省规模以上工业完成增加值8290.00亿元，增长17.0％，增幅比上年回落5.4个百分点。其中，股份制企业增长19.0％，股份合作企业增长22.0％，国有及国有控股企业增长6.1％，外商和港澳台商投资企业增长16.2％。分轻重工业看，重工业增长17.0％，轻工业增长17.1％。山区市工业呈现强劲增长。山区市完成工业增加值516.78亿元，增长29.3％，增幅高出全省平均水平12.3个百分点。其中，河源、清远分别增长46.6％和56.5％。珠三角地区保持稳步增长，完成工业增加值7379.54亿元，增长16.2％。
　　2、固定资产投资增长较快，投资结构得到优化。按照国家宏观调控的重点，坚持“有保有压”，积极支持符合国家政策、有市场有效益的重点项目，固定资产投资在优化结构中保持了一定的规模和较快增速，有力地拉动了经济增长。全省完成全社会固定资产投资6957.38亿元，比上年增长16.3％，增幅同比回落3.5个百分点。其中基本建设投资3556.95亿元，增长22.7％；更新改造投资929.46亿元，增长11.3％；房地产开发投资1498.28亿元，增长10.5％。
　　投资结构不断优化，薄弱环节得到加强。工业投资的拉动作用逐渐增强。工业投资2722.82亿元，增长32.1％，拉动全社会投资增长11.1个百分点，所占比重同比提高4.4个百分点。其中制造业投资2031.63亿元，增长33.1％；电力燃气及水的生产和供应业投资661.85亿元，增长27.7％。卫生、交通运输、水利和环境管理业投资均保持了快速增长，增幅在20—90％之间。
　　3、在居民消费结构升级的带动下，国内消费品市场持续活跃、稳中见旺。全省实现社会消费品零售总额7882.64亿元，增长15.0%，增幅提高1.4个百分点。城市消费品零售额5950.62亿元，增长14.9％；农村市场实现零售额1932.01亿元，增长15.5%，增幅同比提高4.8个百分点，城乡市场零售额增幅差距有所缩小。餐饮业继续保持良好增势，实现零售额1174.34亿元，增长16.2%，增幅同比提高2.5个百分点。建筑及装潢材料、粮油、文化办公用品、电子出版物及音像制品等大类商品零售额增势迅猛，分别增长31.6％、41.7％、22.1％和23.1％。商品房销售良好，价格上升。全省商品房销售面积3693.85万平方米，增长21.2％，增幅同比提高12个百分点；商品房销售额1383.87亿元，增长30.7%，同比上升11.7个百分点；商品房平均销售价格3746元/平方米，增长7.8％。
　　4、对外贸易保持较快增速，利用外资继续保持全国领先。全省规模以上工业完成出口交货值15062.24亿元，比上年增长21.4%。全省进出口总额4279.8亿美元，增长19.8％，进出口总额占全国总量的30.1％。其中，出口2381.6亿美元，增长24.3%；实现贸易顺差483.4亿美元，是上年的1.86倍。出口结构更趋优化，一般贸易出口533.2亿美元，增长40.5％，增幅高于全国11.2个百分点，占全省出口额比重上升2.5个百分点；加工贸易出口1750.7亿美元，增长20.2％。机电产品和高新技术产品出口快速增长，传统商品出口保持稳定。机电产品出口1644.2亿美元，增长26.7％；高新技术产品出口835.8亿美元，增长25.7％。
　　全省新签利用外商直接投资项目8384宗，比上年增长0.7%；合同利用外商直接投资237.44亿美元，增长22.6％；实际利用外商直接投资126.77亿美元，增长26.6％，增幅高于全国平均水平27.1个百分点。实际利用外商直接投资继续保持全国领先。
　　5、民营经济发展态势良好。截止9月末，共有民营企业单位269.37万个，比2004年增加27.27万个，增长11.3％。2005年，规模以上民营工业实现增加值1561.15亿元，增长26.4％，增幅高出全省工业9.4个百分点；前三季度民营企业完成生产总值5216.7亿元，对全省的贡献率达到40.9％。民营经济的国际化步伐加快。私营企业出口增势迅猛，增长59.5％，高于全省增速35.2个百分点，增幅明显高于全省水平。
　　（三）经济增长质量进一步改善
　　1、财政收入增长较快。来源于广东的财政总收入（自然口径）达4431.97亿元，比上年增长25.2%。地方一般预算收入1806.01亿元，增长18.4％。主要税种保持较快增长，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、契税分别增长16.7％、14.8%、20.6%、18.8％和31.3％。地方一般预算支出2287.54亿元，比上年增长23.5％。其中，教育支出326.75亿元，增长12.9％。
　　2、企业经济效益指标保持增长，工业经济效益综合指数提升2.5个百分点。全省规模以上工业企业实现产品销售收入34033.32亿元，比上年增长19.8％；盈亏相抵实现利润1457.6亿元，增长3.2％；实现利税2398.41亿元，增长7.1％。
　　3、城乡居民生活继续改善。全省城镇居民人均可支配收入14770元，比上年增长8.4％，扣除物价因素，实际增长6.3％。发展民营经济的增收效应进一步释放，个体经营者净收入增长25.6％。城镇居民人均消费性支出11809.9元，增长10.4％，扣除物价因素，实际增长8.2％。由于国家和省扶持农业发展政策的相继出台，农民收入保持增长。全年农村居民人均纯收入4690.5元，同比增长7.4％，扣除物价因素，实际增长4.5％，比上年提高0.5个百分点；人均生活消费支出3707.73元，增长14.4％，扣除物价因素，实际增长11.4％。
　　4、金融形势保持平稳。截止12月末，全省金融机构（含外资）本外币存款余额38119.91 亿元，比年初增加4701.55亿元，同比增长14.1％。居民储蓄存款余额突破20000亿，为20267.76亿元，比年初增加2636.79亿元,同比增长15％。金融机构本外币各项贷款余额23261.21亿元，比年初增加2191.43亿元，同比增长10.4％。其中，短期贷款余额8883.41亿元，比年初减少132.16亿元；中长期贷款余额11436.23亿元，比年初增加1662.86亿元。
　　（四）构建和谐社会取得新进展
　　实施区域协调发展战略取得重要成效。从全省各区域发展情况看，珠三角经济继续高速增长，全年珠三角地区生产总值增长15.3％，其中广州、深圳分别增长13.0％和15.0％。山区市发展加速。山区5市生产总值增长15.1％，比全省平均水平快2.6个百分点。东西两翼发展也加快，生产总值增长12.9％，比上年加快1.5个百分点。
　　重视社会发展和解决民生问题。城镇符合低保条件的困难群众实现应保尽保，农村低保制度、农村医疗救助制度等加快建立和完善。地方一般预算支出中抚恤和社会救济支出41.61亿元，比上年增长23.9％。
　　2005年广东经济发展的良好态势，是省委、省政府带领全省人民奋力拚搏的结果。特别是省委省政府全面落实中央宏观调控的政策措施，准确把握社会经济发展形势，有效化解了经济运行中一些不稳定不健康的短期因素，加强了薄弱环节建设。
　　——积极有为，措施得力。从实际出发，遵循“有保有压、区别对待”的原则，认真贯彻国家宏观调控政策，有效地抑制经济运行中不稳定、不协调的因素，加强薄弱环节，产业结构趋于协调,促进了整体经济的快速发展。“瓶颈”产业发展加快，经济增长的产业支撑不断稳固。城镇投资中电力、热力生产和供应业，道路运输业等“瓶颈”产业投资增势强劲，分别增长29.8％、31.2%。全年新增公路超过2000公里，新增高速公路570公里，新增电力装机容量540万千瓦。
　　——科学发展，活跃全局。广东是经济大省和人口大省，但又是资源小省。面对就业压力、煤电油运紧张等诸多矛盾和资源环境约束的发展难题，省委省政府积极贯彻落实科学发展观，把从根本上转变经济增长方式作为广东又快又好发展的现实选择，创造性地开展工作。继续大力推进民营经济、国企改革、县域经济和扩大开放等重点工作，活跃了经济发展全局。
　　——多元推动，基础增强。从产业角度看，产业支撑基础增强。三次产业全面发展，形成了对经济增长的共同推动。第一产业稳定增长，打下了经济增长的良好基础；第二产业特别是工业的带动作用明显。城市化进程加快，消费结构逐步升级，带动了重化工业的加速发展。全年第二产业对经济增长的贡献率61.5％，第三产业对经济增长的贡献率36.9％。
　　从需求角度看，三大需求合力拉动。固定资产增长16.3%，社会消费品零售总额增长15.0％，外贸出口继续保持强劲增长势头，增长24.3％。
　　二、主要问题
　　（一）企业利润增幅明显回落，亏损额大幅上升
　　广东属资源相对匮乏省份，资源性工业所占比重甚小，而工业产品又以中下游产品为主，其原料、燃料主要依靠进口和调进。
　　上游产品价格上涨压缩企业的利润空间。由于近两年来能源、原材料价格持续上涨，严重挤占企业盈利空间，使全国工业企业经济效益普遍回落。广东工业利润增长3.2％，增幅比上年回落22.4个百分点，低于全国增幅19.4个百分点。成本推动价格上涨的压力加大。上游产品价格大幅度上涨，增加了成本推动物价上涨的压力。在全省38个大类行业中，有15个行业的利润出现负增长，且大部分属于中下游产品行业。
　　由于国内工业品市场下游大部分产品供过于求，价格传导机制产生阻滞,面对激烈的市场竞争，企业产品涨价的空间有限。全省原材料、燃料、动力购进价格上涨5.0％，工业品出厂价格上涨1.5％，企业自身要消化掉3.5个百分点的购进出厂差价。在资源与市场的双重约束下，亏损企业增加较多。在全省34951家规模以上工业企业中，有8281家出现不同程度的亏损，亏损面达23.7％，同比扩大0.3个百分点；亏损企业亏损额238.68亿元，增长32.5％，增幅同比扩大28.3个百分点。
　　（二）农业增产和农民增收的基础依然不稳固
　　2005年粮食增产和农民增收缺乏稳定增长的牢固基础，控制耕地减少、粮价上涨、政策支持等支撑条件在未来的空间也较为有限。受化肥、饲料等价格上涨和供求关系等因素的影响，农用生产资料价格已持续26个月上涨。全年农业生产资料价格上涨5.8％，加大了农民的生产成本。由于农村医疗保健及个人用品、教育文化娱乐类价格涨幅更大，分别超过城市1.1个、2.7个百分点，农村居民消费价格上涨较快，涨幅高于城市0.7个百分点，这实际上又冲减了部分农民收入，给低收入农民的正常生活带来困难。
　　（三）企业经营资金趋于紧张
　　由于主要用于当前生产的短期贷款出现收紧，部分企业特别是中小企业正常的生产经营和某些建设项目的资金需求难以得到满足，资金更趋紧张。从贷款期限结构看，全年金融机构新增人民币短期贷款比上年下降173.12亿元，降幅为2.1％，其中三资企业贷款下降15.1％，私营企业及个体贷款下降10.6％。规模以上工业企业应收帐款拖欠、产成品存货资金占用继续增加，12月末，企业应收账款净额高达4932亿元，产成品存货1924亿元，分别增长18.6％和16.4％。全年两项合计在企业流动资产年平均余额中占到47.7％的较高份额。
　　（四）城镇投资增长减缓
　　今年以来，广东城镇固定资产投资增速和总量在宏观调控的背景下虽表现不俗，但落后于山东和江苏。广东完成城镇投资5760.73亿元（不含跨省投资），总量居全国第三，分别比山东、江苏少1514.1亿元和451.14亿元；增速居全国倒数第三，低于全国12.7个百分点，比鲁、苏分别低19.8和9.5个百分点。广东城镇投资本年新开工项目8397个，比鲁、苏分别少7917和1813个；新开工项目计划总投资额4812.12亿元，比山东少7401亿元；新开工项目计划总投资占施工项目计划总投资的比重为59.1％，也低于山东20.2个百分点。
　　（五）影响经济发展的瓶颈制约因素不容忽视
　　在宏观经济较快增长的同时，能源、原材料供应紧张，铁路运力不足等制约经济发展的因素仍然未有明显缓解。全年全省工业品出厂价格比上年上涨1.5％，燃料、动力购进价格比上年上涨12.2％，购销价格继续处于倒挂格局。经济发展面临能源的较大制约。广东产业结构向偏重转移，是能源消费大省，但自身能源生产不足，能源利用率较低，对外依赖性大。2001-2004年，全省能源消费总量年均增长12.6％，高于生产总值增速近0.3个百分点，能源供需矛盾加剧，制约着经济社会持续健康协调发展。
　　（六）一些影响社会和谐的因素比较突出
　　在当前经济结构调整、体制转型和社会变革的关键时期，社会领域中的矛盾和约束日益凸显，存在着社会事业相对滞后、人口资源环境压力加大、城乡居民收入仍然不高等影响社会和谐的因素。
扣除物价因素，全省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入明显滞后于经济增长。不同收入群体之间的收入水平差距拉大。城乡中低收入群体的民生问题比较突出。就业再就业压力较大。人的科学文化素质偏低，与经济增长方式转变和产业结构优化升级的需要不相配，产生新的结构性失业。
　　三、2006年经济发展趋势分析
　　2006年，广东经济平稳较快增长的趋势不会有大的变化。构成经济平稳较快增长的积极因素大于不利因素。
　　（一）世界经济：总体上来说，世界经济还处在一个温和复苏、稳定增长的时期，这为中国经济发展提供了较好的国际环境。据国际货币基金组织发表的最新《世界经济展望》预测，2005年和2006年世界经济增长速度将达到4.3％，世界经济贸易量将增长7.4％和7.6％。其中，美国经济预计今明两年的经济增长率将为3.5％和3.3％，低于上年的4.2％。与2005年比较，可以说2006年世界经济将出现一定程度的降温。这种降温是“一定程度的”。也就是说，2006年世界经济仍将处在这一轮商业周期的扩张期中，有较高的增长速度。世界经济及增长多中心格局将进一步发展。其中美国经济，无论其积极还是消极方面，都对世界经济全局有着重要影响。同时中国的经济地位在上升，对东亚经济的推动作用明显大于对世界经济整体的影响。
　　（二）国内形势：随着宏观调控的进一步深化和区域经济的协调发展，经过2002－2004年的加速增长之后，2005年我国经济进入稳定增长期，经济的自主增长动力仍较强。全国GDP增长 9.9％，国民经济呈现增长较快、效益较好的发展态势，“十五”规划提出的经济社会发展目标已顺利实现。2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，中央将继续实施稳健的宏观经济政策，进一步深化体制改革，逐步消除经济发展的体制性障碍，不断完善调控方式，着力推进产业结构调整和经济增长方式的转变，为国民经济的平稳协调发展打下坚实的基础。
　　同时，经济发展当中依然存在一些不健康不稳定的因素。就业的压力增大；物价变化造成企业成本上升，将使物价出现进一步上涨的可能；国内经济发展与国际贸易环境之间的矛盾等。
经过多年来的建设与发展，我省经济实力进一步增强，为2006年全省经济保持平稳较快增长打下良好基础。估计2006年广东经济增长速度比2005年略低一些，但国民经济仍有可能延续2005年以来的发展趋势，有望保持平稳增长，预计2006年GDP将增长12.0％左右。
　　为确保明年为“十一五”规划开好头，起好步，提出以下几点建议：
　　（一）深入贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展。在全国一盘棋方针指导下，利用地方优势，发展优势产业，紧紧围绕抓住机遇、加快发展主题，坚持用发展的办法解决前进中的矛盾和问题，建立一个高效、开放、和谐的经济体系。巩固良好的发展局面。积极推进各项改革，加大国有企业改组改制力度；鼓励和支持民营经济加快发展，促其上数量上水平，进一步完善政策支持体系；优化出口结构，充分利用毗邻港澳的区位优势，加快发展服务业，优先发展现代金融、现代物流、信息服务等新兴服务业。紧密抓住泛珠三角经济区域合作的契机，全力打造广货名牌战略，积极拓展国内市场空间，努力提高产品的市场占有率，扩大经济辐射力。　
　　（二）积极推进产业结构调整，促进经济增长方式转变。把提高自主创新能力作为推进结构调整和经济增长方式转变的中心环节。抓好重点项目建设，加快传统优势主导产业改造升级步伐，积极发展高新技术产业，下大力提升产业层次；大力发展县域经济，培育壮大区域特色产业，加快发展服务业，提高服务业的比重。走新型工业化道路，推进科技进步，大力发展高新技术产业，坚持引进、消化、吸收和自主创新相结合，不断培育制造业新的增长点。通过科技创新促进产业结构优化升级，提高经济发展的科技含量，促进增长方式由粗放型向集约型转变。要大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造，加快循环经济发展步伐，走集约发展、统筹发展、协调发展之路，提升可持续发展能力。
　　（三）更加重视“三农”工作，巩固和发展农业和农村经济的好形势。继续把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，发挥工业对农业的支持和反哺作用，推进城乡协调发展。加大政策支持力度。加快农业产业化进程，并同调整农业经济结构结合起来，推进农村工业化和城镇化步伐。深化农村改革，改革城乡二元经济体制，构建统一开放的市场体系和就业体系，在构建解决“三农”问题的长效机制上有所突破。
　　（四）加快建设全面小康进程，努力增加城乡居民收入。坚持富民优先，千方百计使城乡居民收入继续较快增长。进一步加大投入和改革力度，切实加强农业和农村基础设施建设，培植和壮大农村龙头企业，千方百计增加农民收入，大力开拓农村消费市场，推进社会主义新农村建设；积极扩大城镇就业和再就业渠道，带动企业职工收入的全面上升，进一步提高购买力；实行积极的就业政策，大力推动全民创业，加快发展民营经济。帮助下岗职工、失地农民、拆迁居民、贫困人口等解决生产生活中的突出困难，提高低收入者的收入水平。
　　（五）坚持统筹经济社会协调发展，率先构建和谐社会。增强整合区域经济，充分发挥东西两翼和山区市在全省经济社会发展中的重要作用，推进各区域的协调发展，以联手推进产业转移作为经济协调发展的关键，大力推进东西两翼和山区市工业化进程。加快推进城市化发展进程，实现城乡区域协调发展、良性互动。不断完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，提高社会保障水平，促进利益关系的和谐。积极推进经济社会协调发展，加快科技、教育事业的改革和发展，实施积极的就业政策，不断培育新的就业增长点，切实维护社会稳定。